蒼南縣教育局關于法治政府建設2018年工作總結及2019年工作思路的報告
發布日期:2019-03-04 16:11:48瀏覽次數: 來源:縣教育局 字體:[ ]

蒼南縣教育局關于法治政府建設2018年工作總結及2019年工作思路的報告

 

2018年,蒼南縣教育局全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和國家、省、市法治政府建設工作部署,認真落實縣政府有關法治政府建設工作要求,以人民群眾滿意為標準,深化教育領域綜合改革,積極推進依法行政,加強行政執法監督,減少行政爭議,為我縣教育發展營造了良好的發展環境。

    一、強化領導,提高依法行政能力

一是領導高度重視法治政府建設工作縣教育局成立了以局長為組長,其他局班子領導為副組長,局機關各科室負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在行政審批科(政策法規科),明確專人負責此項工作,形成層層有人抓、層層有人管、層層有人負責的工作格局,提高法治政府建設工作效率和工作質量,把法治政府建設落到實處,為我縣教育發展提供法律保障。推進教育局機關政務公開,建立健全合理的工作機制,在制度上保證了法治政府建設工作的有效落實。

    二是加強領導干部和機關人員學法用法。在全縣教育系統開學工作會議上,對依法行政工作進行一年2次的部署;局班子結合中心理論組學習會,進行《民辦教育促進法》《中國共產黨紀律處理條例》《教育系統黨風廉政建設》、《義務教育法》等法律專題學習;組織機關工作人員參加法制專題講座、法治研討等各種教育培訓。通過一系列的學習培訓,全局干部進一步掌握法制政府的相關內容,牢固樹立了為民服務、便民服務的思想意識,進一步提高工作效率和服務質量。

三是加強對行政執法隊伍的教育管理。組織行政執法人員參加參加各類法律知識培訓,提高行政執法人員證件管理的規范化和信息化水平。運用政府法律顧問信息服務系統,對法律顧問參與政府法律事務的各項工作進行追蹤管理。充分發揮政府法律顧問在深入推進依法行政、加快建設法治政府中的作用。

    二、建章立制,不斷增強政策保障能力

建立法律顧問制度,聘請常年法律顧問,推進教育法制建設,規范依法治教、依法行政,維護師生合法權益、打造和諧幸福教育。規范決策程序,對涉及全縣教育改革發展的重大決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證,對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,遵循公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定的程序,并充分做好社會穩定風險評估。做好行政規范性文件備案工作,定期開展行政規范性文件清理工作,對適用期已過、調整對象已消失、實際上已失效的規范性文件及時清理。并經審定后,向社會公布繼續有效、廢止和宣部失效的規范性文件目錄。做好政府合同合法性審查工作,規范行政機關合同管理,防范政府合同法律風險。認真做好行政執法案卷自查工作,發現問題一起,改進一起。針對縣法制辦對我局行政執法案卷評查中發現反饋的問題,我局有關人員認真組織學習,清理不規范案卷,同時落實案卷歸檔專人負責,提高案卷管理質量。

三、規范行政權力,嚴格依法履職

深入教育系統“最多跑一次”改革,細化事項線上線下指南,不斷優化辦事流程、簡化手續環節、提升審批窗口辦事效能。縣教育局全面開通浙江政務服務網網上申報渠道,形成網上申報事項清單、“一次也不跑”事項清單和“一證通辦”事項清單。按照“兩到位、兩集中”要求,審批科室進駐中心縣行政審批服務中心嚴格執行“一窗受理”集成服務模式,每件審批事項從申報受理之日起就錄入浙江政務服務網,落實經辦人,并接受萬人評議暨“三級聯評”。每件審批個案都建立檔案,每個審批環節和程序完成后都要形成書面記錄并存檔。實行審批公示制,及時在教育網上將擬批準正式設立的民辦教育機構向社會公布,接受社會監督。2018年,我局受理行政許可和行政審批申請均在規定期間內完成審批,按時辦結率達100%,無超期辦結的事項。

深入推進執法規范化和標準化建設,整合執法隊伍、規范執法行為,執行行政執法人員持證執法制度,主動參與行政執法體制改革進程,不斷提高執法和服務水平。推進行政處罰網上運行系統建設,建立健全行政處罰結果信息公開機制。

進一步推進“雙隨機一公開”監管模式。及時建立隨機抽查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,嚴格執行相關法律法規,落實監管責任,細化監管任務安排和時間進度要求,進一步強化事中事后監管機制。

    四、廉潔自律,不斷落實依法治教

圍繞廉政風險防控機制建設,進一步把師德師風建設放在更加突出的位置,把廉潔行政、廉潔從教的要求貫穿于各個環節。開展師德師風建設專項檢查教育引導廣大教育工作者遵紀守法。利用《義務教育法》、《未成年人保護法》等教育法律法規,通過警示教育、開展講座等方式,提高教育系統依法治校和依法執教的規范性。圍繞教育改革發展各項重大政策措施的貫徹落實情況和社會群眾關心的熱點問題,積極開展監察工作。加強對高考、成考、自考等考試的巡查,嚴格考試管理,嚴肅考風考紀;參與重點建設工程、大宗物資(設備)采購招投標,實施過程、程序監督;加強干部選拔任用工作的監督,介入考察、測評,防止用人上的不正之風,維護干部工作的嚴肅性;積極開展對新教師招錄、教師職稱評審、評優評先等工作的監督,以公開促公平、公正。

一年來,我局在法治政府建設工作中,已取得了一定的成績,但也存在一些不足。在今后的工作中,我們會堅持不懈地貫徹執行法治政府制度,全力推動法治政府建設工作再上新臺階。

2019年工作思路

2019年蒼南縣教育局法治政府建設工作的思路是:進一步創新工作思路、完善工作制度、加強法治宣傳、推進民主政治,切實將法治政府建設工作納入局黨委工作全局,不斷提高政府法制工作水平,為全縣教育工作又好又快發展提供強有力的法制保障。

一、建立健全科學依法決策機制。繼續聘用法律顧問,為教育局重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務,進行法律論證并提出法律意見。完善決策方式,規范決策程序,強化決策責任,提高工作的透明度。完善政務公開制度,繼續完善網站建設,及時發布主動公開各類政府信息。

二、加強隊伍建設。加強領導干部法制宣傳教育,健全完善領導干部學習培訓、集中學法、考核考試等制度,堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度,著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。舉辦執法人員和新進機關人員在崗法律和業務知識培訓班,切實提高一線干部執法用法水平。

三、推進全教育系統依法治理規范化建設。探索局機關、學區和各級各類學校依法治理的新途徑和新方式,把法律服務進學校工作納入學校規范化建設內容,大力促進校務公開、財務公開等依法治校工作水平。開展對違法行為的專項整治,公布治理成果,落實對社會的承諾。

四、認真落實執法責任。做好法律、法規的依據梳理和職權分解工作,將行政執法責任具體細化。認真落實行政執法責任追究制。進一步健全完善推行說理式文書,提高行政許可,行政處罰案件文書案卷質量,建立完善行政執法案卷評查制度和評查標準。嚴格遵循行政規范性文件的制定、公布和備案程序。

五、強化執法監督。充分利用教育局網站等有效載體,將行政執法主體、執法依據、執法職權、執法結果、執法救濟渠道等向社會公示,主動接受社會公眾監督。嚴格執行《行政處罰自由裁量權實施辦法》、《行政執法責任追究暫行規定》等制度,加強執法監督檢查工作。

 

 

 

 

                            蒼南縣教育局

2018年12月30日

 

 

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